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潘永强专栏 | 团结政府不会在州选后垮台
【热点专栏】潘永强(政治学者)
过去马来西亚的选举时程,国会和大多数州议会通常是同步改选,其好处是大选一过,政府就可以挪出充裕空间全力施政,不会为了应付另一场大型选举,而出现施政迟疑的空窗期。如今就像球赛未结束前的垃圾时间,拖延和放慢动作。
由于有些州属没有在去年与国会同步改选,打乱了原有的政治节奏,安华的团结政府上台后,並没有展现出政权轮替后的锐气和创意,反而在施政上观望保守,以避免在六州州选前引发争议,尤恐触怒马来选民的情绪。
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可是在野势力为备战州选,反动作频频,包括拉拢巫统弃将、争取马哈迪支持、说服巫统非主流倒戈等等。目前政局的确形成两线制,却是马来民族主义在一边,多元主义则在另一边,在政治光谱上,巫统尚有包容多元政治的背景,竟成为中间力量。论者认为大马政治已呈两极分化,但中间萎缩的格局。
有人担心,安华政府在两极化之下,又缺乏马来选票,会否在州选表现欠佳而遭受风险?其实以当前形势研判,安华并不会在州选后有垮台危机。
团结政府州选后是否垮台 还看巫统表现与砂盟立场
团结政府会否在州选后垮台,需要胥视两个条件。一是巫统在州选大败,党内涌现退出政府的声浪。但单凭巫统转向还难以成事,二是砂州联盟也呼应退出。先看州选形势。在马来中下阶层经济陷困、巫统与行动党合组政府、马来人政治不安全感的情况下,吉打吉兰丹登嘉楼三州,依然会由国盟轻松胜出。巫统和诚信党在这三地也没有出色的领袖,突围不易。
可是在西海岸三州,在大量混合区和华人票护航下,希盟和巫统仍然能保住槟雪森。在槟雪两州,巫统或会在去年国盟胜出的国席选区受到压力,但不至于全军复没,況且希盟在雪州的马来支持度,还高于全国平均数。至于森州,国盟在去年大选其实一席未获,其势力并没有深入森州,团结政府尚可保持优势。
换言之,巫统会失去东海岸州席,但在西海岸三州不至于全数败选,党内非主流的倒戈声浪难以主导全党。何况巫统在安华政府內享有丰厚资源,扎希又是最有实权的副首相,他们留在安华阵营的潜在利益多于转向国盟阵营。支持团结政府也有利于巫统争取一些非马来人选票,以及修复温和形象。
维持现状不淌宗教混水 砂盟无诱因转投国盟
如果国盟要拉拢巫统退出安华政府都不易成事,更不必奢望砂拉越联盟会加入,因此第二个垮台的条件更不会产生。砂联盟在安华阵营已经是执政党,重投国盟也是执政党,又何必多此一举?其实砂联盟留在团结政府是相对舒服的,它不必面对伊斯兰党,不必面对砂州选民和基督徒社群的责难,更不必卷入西马复杂的马来民族主义政治。现阶段砂拉越领袖也没有充任首相的野心,他们自知无法驾驭与平衡全国的宗教族群形势,优先利益还是顾好砂州。
没有东马尤其是砂拉越联盟的配合,纵使有巫统转向,国盟也不足以扳倒安华。州选后团结政府即使在六州议席有折损,但垮台的机率甚低。在排除大型选举的纠绊下,会加速施政举措,包括不受欢迎的削减津贴、财政整顿。不过为了保住巫统的支持也得付出代价,涉及转型正义的一些制度改革,可能就得放慢步伐乃至暂时搁置。
文:潘永强(政治学者)
6-5-2023
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