世界银行一份调查报告指出,尽管大马实现了近乎全民的基础教育,例如学前教育和小学的高入学率,但许多儿童的学习能力并不佳,在阅读及写作能力方面,落后于低收入国家如越南的同龄儿童。

大马志在成为先进国
惟人力资本指数落后低收入国

世界银行针对大马基础教育进行了调查,并在昨天(4月25日)发布的《强化基础能力》的报告中指出,大马志在成为高收入国,但人力资本指数仅达到0.61,比低收入国家如越南(0.69)更低。新加坡的人力资本指数为0.88。

根据世界银行介绍,人力资本指数(HCI)是一个简易但相当有用的度量标尺,可用于度量今天出生的孩子的未来生产力,即他们享有“完整教育和完全健康”情况下有可能达到的生产力。HCI由人力资本的重要组成部分构成:教育、健康及生存。

世界银行在报告中建议,若想过渡至高收入国,大马需要考虑改善教育,以提高人力资本,以匹配高收入国家的水平。

“为了提高人力资本指数,大马需要改善教育,从基础技能开始。”

“由于学习是渐进的,强有力的基础技能将为大马提供所需的先进技能,以维持增长并过渡为高收入国状态。”

42% 五年级生
无法掌握阅读写作数理能力

根据世行的调查报告,我国有高达42%的5年级小学生在学期结束后,无论是在阅读、写作以及数学方面皆不够熟练。

此外,报告也以儿童贫富程度做出比较,发现贫困的学生情况更为严峻,高达61%的儿童的阅读及写作能力落后,在数理方面的知识也落后于其他同龄儿童。

“相比之下,在越南,只有 18% 的儿童(处于最贫困儿童中的这一比例为 41%),在小学5年级学期结束时,无法掌握阅读技能。”

世界银行指出,根据国际评估,到了15岁,马来西亚学生在阅读、数学和科学方面皆落后于香港、中国、日本和新加坡等国家的同龄人。

在通过国际学生评估计划 (PISA) 衡量核心能力时,马来西亚学生的表现也比越南学生差:
12年义务教育未达标
大马学习时间仅为8.9

报告指出,大马小学生平均在校学习的时间为12.5年,但学习时间仅为8.9年。

相比之下,越南虽然比大马贫穷,教育支出也比大马来得少,但却提供了10.7年的学习时间和12.9年的学校教育。

大马公共教育预算一直保持在国内生产总值(GDP)的3.2%左右。

24%幼儿没有学前教育
没为小学一年级做好准备

除此之外,报告也提及,虽然大马的学前教育入学率高,但仍有近24%的儿童在进入小学时没有做好学习准备,其中贫困儿童比例占最多。

40%学生表示老师频密缺课
报告还指出,大马有近40%的5年级小学生表示,他们的老师时常或经常缺席,这一比例远高于越南的10%(越南小学5年级毕业)。

尽管如此,报告指出,没有任何理据可以解释教师为何频密缺课,因为大马的教师薪资很高,接受过涵盖关键教学领域的培训,并且普遍认为自己为课程做好了充分的准备。

为了改善马来西亚的学习成果,报告建议:
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