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自俄乌战争开打以来,俄罗斯的两位邻居——瑞典和芬兰多次表达有意加入北约(NATO)。历史性一刻终于到来,奉行军事不结盟的两国宣布,即将在今天一起手牵手,正式申请加入北约。
究竟为何这两个北欧国家,选择在此时放弃保持中立,不惜得罪俄罗斯也要加入北约?而接纳瑞典和芬兰,对北约和欧洲而言,将迎来哪些改变?
《热点Hotspot》本期的“热点话你知”,带你从4大重点,看懂北欧两国加入北约的前因后果。
北约秘书长史托腾柏格已经收到芬兰和瑞典的申请文件。
一、瑞典弃200年中立立场,为何两国要加入北约?
瑞典从19世纪开始保持中立,没有参与2次世界大战。而芬兰为了避免被苏联并吞,在1948年达成协议承诺“永久中立”。然而,在俄罗斯入侵乌克兰后,两国态度出现180度转变。因地理关系影响,两国迫切感受到俄罗斯的威胁。
芬兰国土与俄罗斯西部接壤,边界距离俄国第二大城圣彼得堡仅170公里。而瑞典具有战略价值的哥得兰岛(Gotland),距离俄罗斯外飞地加里宁格勒(Kaliningrad)约300公里。眼看乌克兰的下场,两国担心某天俄国也会闯入他们的家门口。
加里宁格勒是俄国海舰队的大本营,同时还部署地面和空军部队。
近日民调显示,76%芬兰人和57%瑞典人支持加入北约,高于战前的25%。尤其对瑞典而言,要终结200多年以来的军事不结盟立场,并不是一个轻易的决定。
如果瑞典和芬兰加入北约,可获得北约第五条款提供的共同防御保障。即对北约成员国发动任何武装或军事侵略,等同于对其所有成员国的攻击,其他成员国必须采取军事行动保护被袭击的国家。
据《法广RFI》报道,法国军事学校战略研究所(IRSEM)战略研究部门主管维梅(Jean-Baptiste Jeangene-Vimer)指出,俄乌战争大幅强化北约的吸引力,因为它证明不隶属于北约将容易受到攻击。
美国中央情报局前分析员的索尔金(Michael Shurkin)则认为,另一场针对俄罗斯邻国的战争不再难以置信,因此这些邻国和盟友必须有所准备。
3月5日,芬兰总理马林与瑞典首相安德森在芬兰首都赫尔辛基会面。
二、两国是军事狠角色,有助扩大北约军力
尽管芬兰和瑞典都是军事不结盟国,但两国在1994年加入北约“和平伙伴关系计划”,军事实力绝对不容小觑。
遇上“恶邻居”俄罗斯,北欧两国拥有先进的军队、训练精良的部队且军工业发达。芬兰国防预算占GDP的2%、瑞典则占1.4%,符合北约标准。2014年俄国并吞克里米亚后,两国也大幅提高军费。
芬兰与苏联曾爆发“冬季战争”,该国长期处于高度戒备状态,芬兰军队有25.7万人,储备军高达23.8万人,还拥有北欧最大的炮兵部队。而瑞典则是极少数能制造先进战机和潜艇的国家。
5月12日,芬兰与多国部队进行为期2周的联合军演。
一旦加入北约,芬兰的大量军队将加入北约部队,有助大大增强北约在北欧的防御力量,同时在北欧部署的军力将远超俄罗斯。
另外,芬兰可能将带来向美国采购的64架F-35战斗机,瑞典则带来爱国者导弹系统。芬兰和瑞典的武装部队擅长极地作战,有能力抵御俄罗斯入侵。两国加入北约绝对是重量级伙伴。
三、北约杀到俄罗斯家门口,欧洲更安全?
北约成员国仅有爱沙尼亚、拉脱维亚和挪威国土与俄罗斯接壤,但芬兰与俄罗斯国土接壤约1,300公里。一旦芬兰加入北约,北约与俄罗斯边界将从原本约750公里,一口气增加至超过2,000公里。
许多专家分析认为,芬兰若加入北约,将填补北约防御的巨大缺口。两国加入北约,也将强化北约在北极、北欧和波罗的海的威慑力,有助保护常年被普京虎视眈眈的波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的周边区域安全。
北约大西洋理事会北欧主任韦斯兰德认为,两国加入北约,有助加强对波罗的海的战略控制,将波罗的海变成一个由北约成员国环绕的“北约湖”,北约的综合军事规划将变得更容易,提升对该地区的防御力。
美国陆军部队驻欧洲司令霍奇斯(Ben Hodges)则指出,两国加入有助波罗的海的安全和稳定获得很大的改善,并且向俄罗斯总统普京发出一个信号,即整个欧洲都团结起来反对他入侵乌克兰。
普京以阻止北约东扩为由入侵乌克兰,若瑞典和芬兰最终加入北约,等同于打脸普京。普京反而让此前看似分崩离析的北约,变得更有凝聚力、更强大。
四、加入北约有何障碍?俄罗斯放话警告
北约对于瑞典和芬兰的申请加入,表示热烈欢迎。由于两国在多方面符合北约标准,北约秘书长史托腾柏格(Jens Stoltenberg)承诺,为两国开启快速通道, “很快”就可以加入北约,最快可能在几个月之内。
瑞典和芬兰必须获得北约30个成员国的一致同意,才能正式加入北约。这时杀出“程咬金”土耳其,总统埃尔多安坚决反对两国加入北约,但腾柏格坦言有信心可以解决该问题。
对于北约即将进一步扩张至俄罗斯家门口,普京威胁要采取“军事技术措施”。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫(Sergei Ryabkov)直言是“严重错误”,并警告军事紧张的程度将会增加。
而克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitri Peskov )强调,芬兰和瑞典加入北约,不会为欧洲带来更大的安全。
美英两国早前承诺,在这期间将为瑞典和芬兰提供军事保护。北欧另外3个国家挪威、丹麦和冰岛也承诺,如果瑞典和芬兰在申请过程中遭到侵略,3国将提供援助。至少两国在入北申请通过前,签了一份保单。
整理:谭嘉欣
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看更多:普京想控制乌克兰 克里姆林宫:俄军撤军已是善意的举动
AW YONG, Chin Hoe
Wed May 18 2022
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