东盟—美国特别峰会(US-ASEAN Summit)昨天(5月12日)在美国华盛顿登场。首相依斯迈沙比里呼吁,美国应更积极参与东盟的贸易和投资议程。而美国总统拜登又为东盟许下哪些承诺?

美国是东盟重要合作伙伴
首相称积极合作有利美经济

依斯迈沙比里在美国企业与其他东盟领袖的一场论坛上表示,美国是东盟重要的合作伙伴,是东盟最大的外国直接投资者和第二大贸易伙伴,2020年的双边贸易额达3,089亿美元(约1兆3571亿令吉)。

根据《路透社》报导,依斯迈沙比里还坦言,2017年美国时任总统特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),令一些亚洲国家深感受挫。

他指出,新冠病毒大流行凸显了国际贸易与合作,以及区域供应链相互联系的重要性。

“因此,美国应该采取与东盟更积极的贸易和投资议程,这将有利于美国的经济和战略。”

为期两天的美国东盟峰会于美国时间星期四(5月12日)登场,这是东盟成立45年以来,领导人首次齐聚白宫。

拜登在晚宴前与文莱、印尼、柬埔寨、新加坡、泰国、老挝、越南、马来西亚和菲律宾的代表在白宫南草坪上合影。

美国提供1.5亿美元资金
东盟在美中之间选边站?

另一方面,作为美国与东盟之间一系列协议的一部分,白宫宣布在印太地区1.5亿美元的新投资,包括4,000万美元的基础设施投资,帮助印太地区的电力供应脱碳,6,000万美元的海上安全投资,以及大约1,500万美元的卫生资金,以帮助检测新冠病例和其他呼吸道大流行病。

美国还承诺投资6,000万美元,以便让美国海岸警卫队部署更多人员到印度太平洋地区,以帮助及满足当地盟国对海上培训和能力建设的需求。

另外,美国海岸警卫队还会在该地区部署一艘船,帮助当地船队应对中国非法捕鱼活动。

单单在去年11月,中国就承诺会在3年内向东盟国家提供15亿美元的发展援助,以打击新冠疫情和促进经济复苏。《路透社》指出,比起中国跟东南亚国家深厚的关系和影响力,美国给出的这些承诺还是显得有些不足。

一位匿名的美国高级官员告诉路透社,他们在印太战略以及与双边的交往中已经明确表示,不会要求东盟各国在美国和中国之间做出选择。不过他强调,美国要清楚地表明,他们在寻求更牢固的关系,希望扩大合作领域。

拜登政府传递微妙信息
分析:并非逼东盟选边站

针对美国有意扩大在东盟的影响力,美国智库布鲁金斯学会中国项目研究员周思哲向《自由亚洲电台》指出,拜登政府传递了微妙的信息,不是强迫东盟做选择,而是在提供替代方案。

“随着与中国的战略竞争越演越烈,印太地区对这种选择的期望似乎越来越高。”

他指出,美国目前面对的挑战就是提供东盟国家真正想要的替代方案,例如基础措施。

另外,周思哲在峰会前一天(5月11日)的一篇文章提到,对于希望减少对中国经济依赖的东盟来说,他们希望美国致力于一项区域经济战略,包括具有约束力的贸易承诺。

而美国则希望东盟能够抵抗中国的侵略行为,至少对限制中国行为的规则秩序表达支持,但周思哲认为,这对东盟来说是行不通的,因为他们内部存在分歧,不想在美国和中国之间选边站。


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