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斯里兰卡因外汇储备不足,如今面临独立74年以来最严重的经济危机。从食品、纸墨、能源等都面临不足,斯里兰卡有可能会成为继巴西后,下一个“破产”的国家?

本期“热点话你知”,带你了解到底曾为GDP成长速度最快的国家之一的斯里兰卡,为何会走到今天这窘境?

斯里兰卡国债2年内飙至104%
斯里兰卡正在面临74年来最严重的经济危机。该国债务与GDP从2019年85%飙升至2021年104%

目前,斯里兰卡因外汇储备严重不足,通膨率高涨,导致人民的生活严重收到影响。

2021年9月,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克(Gotabaya Rajapaksa)宣布,斯里兰卡进入“经济紧急状态”,正式陷入经济寒冬。

所谓的“经济寒冬”,给斯里兰卡带来多大打击?请滑下去,继续看。



1- 限电措施一再加时 增至13小时
《中国通讯社》引述媒体报道说,斯里兰卡最大的国有电力公司锡克电力局今天(3月31日)表示,斯里兰卡将在全国范围内,实施每天停电13小时的措施。

电力监管局也敦促百万政府雇员在家工作,以节省能源,导致原本3月起已经落实每天限电7小时的措施。后来,由于外汇情况未好转,当地政府昨天(3月30日)宣布每日限电10小时后,今天起再加长至13小时。

电力部长表示,限电可能会持续到5月。


为什么要限电?

要知道,斯里兰卡60%的电力,其实是依靠煤炭和石油发电,而煤炭和石油都需要从国外进口。因此,如今外汇严重短缺的斯里兰卡,已无力再支付燃料运输费用。

此外,该国大概40%的电力是水力发电,但由于干旱天气,目前大多数水库处于极度缺水状况。

斯里兰卡人民每天有10小时都活在“黑暗中”。


2- 医院暂停一般手术,紧急备用医疗资源
另外,《法新社》也报道,由于重要医疗用品、麻醉剂和药品严重不足,无法进行诊断测试,因此至少有两家医院暂停了一般手术,将医疗资源留作紧急情况使用。

不过,该医疗设施会继续从国家电网获得电力供应。

3- 纸张墨水短缺 300万学生无法考试
斯里兰卡教育部表示,由于国内纸张和墨水短缺,当局缺乏资金进口该产品,将无限期推迟原定星期一(3月21日)开始,为期一周的学期考试。

官方消息指出,缺纸墨的问题将会耽误全国450万学生中,大约300万学生的升级考试。

而这次无限期延迟学期考试是持续评估过程的一部分,以决定学生在年底是否能升上下一个年级。


除了节电、考生无法顺利考试,现在连所谓的“奢侈食品”,如进口巧克力奶酪等,当地人都“吃不起”了!

4- 减少美元外流 限350种“奢侈品”进口
早在2020年3月,政府就已经出了进口限制令,主要针对汽车等大件货品,目的是减少用于偿债的美元外流。

按照限制令要求,350种 “奢侈品”被禁止自由进口,其中包括苹果、葡萄、橘子等水果。同时,巧克力、奶酪和意大利面的进口也受到限制令影响,须经政府授权才能进口。

不只是限制食品进口,政府还对奶粉、糖、扁豆和大米进行配给,导致全国各地出现了购买食品和石油的排队人龙。


5- 首都爆发反政府示威 促总统下台
面临严重经济危机,燃料、电力、食品等生活必需品短缺,甚至物价上涨,引起民众怨声载道。斯里兰卡首都科伦坡发起反政府的示威活动,要求总统拉贾帕克辞职下台。

成千上万的示威者在3月15日走上街头,高喊要总统下台,并朝着总统办公室方向前进。


大批人群包围着总统办公室,警察则全副武装阻止民众闯入,双方形成对峙,场面一度紧张。(图:美联社档案照)


走到今天这种窘迫
斯里兰卡还有办法“拆弹”?

其实,斯里兰卡的经济并非向来都如此低迷。早在2010年至2012年,该国GDP增长率高达8%至9.1%。可惜的是,当时的政府并没有趁势调整经济结构、推动改革,导致斯里兰卡经济表现出现“后经不足”的情况。

表面来看,造成斯里兰卡今日困局的“幕后凶手”是新冠疫情,尤其作为斯里兰卡经济支柱之一的旅游业,严重受创。

根据统计,旅游业占该股GDP的10%,旅游业创收占外汇总额的14%。自新冠疫情爆发以来,斯里兰卡旅游业每年就损失超过40亿美元。

与此同时,海外工作人员向国内汇款数量也大幅降低,2021年汇款额降幅达22.7%,这也导致该国外汇流动性下降。

值得一提的是,海外工作人员汇款一直是该国外汇储备的重要来源之一,占比高达26%

斯里兰卡部分经济政策埋危机
但其实在新冠疫情爆发以前,斯里兰卡部分的经济政策都在为今天的危机埋下“炸弹”。

2019年,斯里兰卡执政党为了兑现选举承诺,开始实施减税政策,增值税降幅高达50%,直接使政府财政收入大幅下降,税收占GDP比例仅仅为8.4%,也是政府自独立以来,税收的最低水平。

同时,政府改革农业种植政策,在全国推广有机农业,禁止在农业种植过程中使用农药。这使得斯农业生产率大幅下降,农产品减产近一半,个别社会势力借机大量囤积大米和糖等物资,进一步推高必需品价格。

IMF求助解决外债危机
面对这样经济危机,斯里兰卡宣布会寻求国际货币基金组织(IMF)救助,来解决该国不断恶化的外债危机,并支撑其外汇储备。而IMF也回应已经收到求救信号,目前正在评估中。

然而,从斯里兰卡寻求救援至今已超过3周,当地经济不但没有变好,反而每况愈下,导致限电措施必须延长来储备更多能源。

究竟被誉为印度洋明珠的斯里兰卡,会否走上巴西的“破产之路”?只能说,IMF会否出手相救,成为了关键。

因此,斯里兰卡内阁发言人4月与IMF的会面极其重要,将左右该国接下来的命运。

整理:李晓濡


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