销售及服务税(SST)改革还没落地,消费税(GST)机制却要“加进来”?林立迎认为,政府与其把两套税制“混”在一起,不如重新设计GST,并敦促政府先摊开数据,交代596亿令吉SST税收将如何受到影响。
SST+GST混合模式行得通?
“目前找不到任何国家采用”
林立迎今日发文告指出,政府正研究把部分GST机制纳入现有SST,惟他质疑,若SST最终仍需借助GST机制改善,为何不直接重新设计GST?他说,政府不应为了避开“GST”这个名称,反而搞出一套更复杂、更难懂的混合税制。
他指出,全球已有176个国家采用GST,而马来西亚式SST却没有其他国家采用类似模式。
“更重要的是,目前也找不到一个国家,正在实行和马来西亚现在所讨论的SST加GST混合方式,这足以证明这条路行不通。”
他解释,若只有部分行业能够扣回已缴付的税,“税上加税”仍会存在;随着更多行业获得抵扣资格,整个税制也会逐渐向GST靠拢,同时增加政府在扣税及退税方面的规定。
“到最后,政府到底是在改善SST,还是绕了一大圈,把GST重新装进SST?”
596亿SST税收政府还能收多少?
林立迎促政府交代扣税退税安排
林立迎指出,政府预计2026年可从SST取得596亿令吉税收,因此在考虑新的混合税制前,应先说明制度调整对实际税收的影响。
“制定新的混合税制之前,政府必须先向国人摊开数据。”
他要求政府交代596亿令吉SST收入中,有多少会被企业扣回、多少需退还,及退税所需时间。他说,这些数据将影响新税制能否达到更简单、更公平及更有效的目标。
“596亿令吉当中,有多少会被企业扣回?多少需要退还?退税要等多久?政府最后还能收到多少?哪些行业还是会面对‘税上加税’?商家又要多承担多少手续和成本?”
林立迎认为,若SST的不足仍须靠GST机制解决,与其继续结合两套制度,不如重新考虑经过完善设计的GST,并加强监督、加快退税及保障低收入群体。
他说,政府不应为了避开“GST”这个名称,反而搞出一套更复杂、更难懂的混合税制。
“征什么税,叫什么名字,不是最重要。真正重要的是,这套做法到底有没有效。”
“税制政策应该着眼于什么最有效,而不是我们怎么称呼它。不要为了避开‘GST’这个名称,而硬是打造一个复杂的混合税制。如果GST更有效,那就好好恢复GST。”
“如果GST确实更有效,那就把它再带回来。”
【新闻背景】
安华重申不恢复GST
惟考虑纳入GST部分机制
首相兼财政部长安华早前重申,政府目前没有考虑以GST取代SST,惟不排除参考GST部分机制,以改善SST执行方式。
安华表示,政府正研究结合GST与SST部分元素,但核心原则是不增加最贫困群体的税务负担。
“我不准备考虑GST,因为它是一项全面性的税制。这个税制会向每个人民征税,包括最贫困群体。所以,政府的核心原则必须坚持。”
他说,政府可以调整SST执行机制或采纳GST部分机制,但不代表会全面实施GST。
“我们是否有必要作出一些调整以改善SST的执行机制?抑或采纳GST的部份机制?我们当然可以这么做。”
他此前也表示,政府会继续以SST作为主体,同时研究吸纳GST中可接受的特点。
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