美国特朗普政府于周四（11月6日）发布新命令，要求全球各驻外使领馆审查永久居留签证时，将严重健康问题及慢性疾病纳入考量，并可能因此拒发签证。

综合外媒报道，美国国务院向全球使领馆下发新指引，规定申请人若患有癌症、心血管疾病、糖尿病、肥胖症、精神疾病、呼吸系统疾病或代谢性疾病，或因年龄及健康状况无法承担高额医疗费用，其签证申请可能被拒。

国务院强调，这些疾病的治疗费用可能“高达数十万美元”。其中，肥胖还可能引发高血压、气喘及睡眠呼吸暂停等问题，导致长期高额的医疗支出。

新指引要求签证官评估申请人是否具备支付终身医疗费用的能力，并不得依赖政府补助。审查甚至会考虑家属健康状况是否影响申请人长期工作能力，使签证审核更为全面。

“若申请人被认定健康风险过高，签证官有权直接判定其不符合签证发放资格。”

值得注意的是，评估健康状况一直是美国签证流程的一部分，申请人必须由美国大使馆认可的医生进行体检，不过过去体检主要关注肺结核等传染病，此次则首次将慢性病和肥胖纳入重点审核，显著增加了裁量范围。

同时，申请人需如实披露吸毒或酗酒史、精神健康状况及暴力行为记录。

专家：签证官非医疗专业
“凭什么评估健康风险？”

针对这一政策，法律界表达强烈不满。天主教移民法律网络律师惠勒指出，新规违反国务院《外交事务手册》中“不得以假设性风险拒签”的原则。

“签证官并非医疗专业人士，凭什么由他们以主观判断，来推测健康风险？”

乔治城大学移民律师吉诺维斯则表示，新政策将慢性疾病直接与就业能力挂钩，增加审查不确定性。

他补充，如果以糖尿病或心脏病史推算未来医疗成本，审查范围可能大幅扩大，影响数以千计的移民申请。

专家同时担忧，如果新规正式实施，将使签证审查流程更繁琐，也可能提高获得美国永久居留签证的门槛，对计划移民的人群造成不小的冲击。

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