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修宪案破坏结社自由 未来议会将缺乏独立辩论?
我国明天(4月11日)将召开特别国会,以提呈和辩论2022年宪法(修正)(第3号)法案。不过在国会召开前夕,有非政府组织和议员相继现身力阻修宪案提呈。
应撤销修宪案
LFL:限制议员结社如“自杀”
捍卫自由律师团(Lawyers for Liberty)总协调再益马烈今天发表文告,促请政府撤销修宪案。
文告指出,在政府将提呈的修宪案中,有一项新增的第10(3A)条款,指允许制定联邦法律,来限制与国会议员和州议员加入政党有关的结社自由。
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“这将使得联邦宪法第10(1)(c)条文中,对民选代议士结社自由的保护变得无效。”
再益马烈指出,这份修宪案没有任何具体意义,因没有专门针对反跳槽,却泛指国会议员和州议员的党员身份。法律条款模糊的措辞,使其容易被滥用,进而严重破坏议会民主。
“如果该法案获得通过,当下的任何政府都可通过简单多数制定法律,以任何技术或理由取消国会议员的资格,对反对党来说尤其有害。虽然政府需要稳定,但维护民选代议士的独立性至关重要。”
他更放话,如果这项法案在星期一提呈国会并通过,这将是国会议员前所未有的政治自杀行为(act of political hara-kiri)。
以印度为例子
议员未来或依党路线投票
再益马烈以印度为例,印度于1985年在宪法中引入了反叛法,由于国会议员害怕违反党鞭,使得议会缺乏独立辩论。
他强调,制定反跳槽法未必是能带来政治稳定的灵丹妙药,也呼吁各界绝不能仅仅为了追求难以捉摸的稳定,而放弃民主原则。
阿莎丽娜加入反对行列
"修宪会有宪法危机"
反对修宪的,也包括早前一再推动罢免选举法的巫统边加兰国会议员阿莎丽娜。
阿莎丽娜昨晚发推文表示,政府要修改的《联邦宪法》第10章定义太广,实属不妥,可能会在未来引发宪法危机。
“要修订(《联邦宪法》)第10章,却没有严格定义反跳槽法,范围太广也很危险,而且这样的法令,可能会面对以宪法为基础的挑战。“
阿莎丽娜补充,政府应该要一并修改第48(6) 条文,以避免未来可能引发的宪法危机。
宪法第48章列出撤销立法议员资格的规定。而第48章的第6条文,则说明辞职的立法议员在5年内不得参与选举。
Amending Art. 10 w/o strictly defined Anti Hopping laws would be too wide and dangerous. Also, such laws could later be challenged on Constitutional grounds. Why not also amend Art 48(6) on Monday to avoid potential Constitutional crisis in future?!— Azalina Othman Said (@AzalinaOthmanS) April 9, 2022
首相召见全体议员
汇报为反跳槽法铺路修宪法案
无论如何,今天下午4点30分,首相依斯迈沙比里已在布城召开修宪法案汇报会,国会上下议院全体议员皆受邀出席。
不过一名不愿具名的反对党议员向网络媒体《The Vibes》指出,尽管他本人已经被告知相关的会议,不过他认为他将会出席希盟在同一时段举办的会议。
“是的,希盟会议的确和首相的会议撞期,但我会出席希盟的会议。我们更担心宪法第10条文的修正案,其引发的后果恐怕会非常严重。”
“照这样下去,他们原本想要打死蚊子,结果杀鸡却用牛刀,恐怕会搞砸整个民主体制。因此我们可能会撤回对宪法修正的支持。”
反跳槽法二度刹车
修宪允政府规范议员党籍
政府二度踩刹车,未如期提呈反跳槽法案,内阁于4月6日表示,先暂缓提呈反跳槽法案,以进一步研究“跳槽”的定义,而政府也已和希盟达成协议,以在4月11日的特别国会先修宪,为制定反跳槽法案铺路。
不过,根据公正党梳邦国会议员黄基全在面子书上载的修宪法案副本,联邦政府拟议在《联邦宪法》第10章新增第3A条款,以允许联邦政府立法规范国州议员的党籍。
这一拟议新增条款随即引起担忧。有者认为,这条款将赋予联邦政府过大权力,以限制结社自由,而非仅仅制止国会议员和民意代表跳槽。
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