42%小学5年级生未能掌握阅读理解能力 世行：大马儿童学习不足

大马志在成为先进国 惟人力资本指数落后低收入国 世界银行针对大马基础教育进行了调查，并在昨天（4月25日）发布的《强化基础能力》的报告中指出，大马志在成为高收入国，但人力资本指数仅达到0.61，比低收入国家如越南(0.69)更低。新加坡的人力资本指数为0.88。

根据世界银行介绍，人力资本指数（HCI）是一个简易但相当有用的度量标尺，可用于度量今天出生的孩子的未来生产力，即他们享有“完整教育和完全健康”情况下有可能达到的生产力。HCI由人力资本的重要组成部分构成：教育、健康及生存。

世界银行在报告中建议，若想过渡至高收入国，大马需要考虑改善教育，以提高人力资本，以匹配高收入国家的水平。

“为了提高人力资本指数，大马需要改善教育，从基础技能开始。”

“由于学习是渐进的，强有力的基础技能将为大马提供所需的先进技能，以维持增长并过渡为高收入国状态。”

42% 五年级生 无法掌握阅读写作数理能力 根据世行的调查报告，我国有高达42%的5年级小学生在学期结束后，无论是在阅读、写作以及数学方面皆不够熟练。

此外，报告也以儿童贫富程度做出比较，发现贫困的学生情况更为严峻，高达61%的儿童的阅读及写作能力落后，在数理方面的知识也落后于其他同龄儿童。

“相比之下，在越南，只有 18% 的儿童（处于最贫困儿童中的这一比例为 41%），在小学5年级学期结束时，无法掌握阅读技能。”

世界银行指出，根据国际评估，到了15岁，马来西亚学生在阅读、数学和科学方面皆落后于香港、中国、日本和新加坡等国家的同龄人。

在通过国际学生评估计划 (PISA) 衡量核心能力时，马来西亚学生的表现也比越南学生差：

• 在数学知识方面，仅 41% 的大马学生达到了熟练程度，明显低于越南 72% 的平均水平。
• 在阅读能力方面，42%的大马学生达到了熟练程度，而越南的这一比例为77%。
• 在科学知识方面，我国仅52%的学生通过了基准水平，而越南的这一比例为 79%。

12年义务教育未达标 大马学习时间仅为8.9年 报告指出，大马小学生平均在校学习的时间为12.5年，但学习时间仅为8.9年。

相比之下，越南虽然比大马贫穷，教育支出也比大马来得少，但却提供了10.7年的学习时间和12.9年的学校教育。

大马公共教育预算一直保持在国内生产总值（GDP）的3.2％左右。

24%幼儿没有学前教育 没为小学一年级做好准备 除此之外，报告也提及，虽然大马的学前教育入学率高，但仍有近24%的儿童在进入小学时没有做好学习准备，其中贫困儿童比例占最多。

40%学生表示老师频密缺课 报告还指出，大马有近40%的5年级小学生表示，他们的老师时常或经常缺席，这一比例远高于越南的10%（越南小学5年级毕业）。

尽管如此，报告指出，没有任何理据可以解释教师为何频密缺课，因为大马的教师薪资很高，接受过涵盖关键教学领域的培训，并且普遍认为自己为课程做好了充分的准备。

为了改善马来西亚的学习成果，报告建议：

• 确保所有儿童受益于高质量的学前教育，并在进入小学时做好学习准备。
• 根据全球标准衡量学生的学习成果和教师的表现。
• 通过有效的教师培训计划以及考虑教师经验和需求的政策，加强对教师的支持。

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