台海课题已成为中美博弈的主战场,美国向来对台向来保持“战略模糊”政策,不过美国总统拜登在上任后,曾4度公开表态愿意出兵协助台湾,让不少人猜测,美国是否已转向“战略清晰”,亦或者这只是拜登用来吓阻中国的“手段”。

拜登4度承诺保卫台湾
白宫官员再度出面澄清

事缘拜登在9月18日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)《60分钟》(60 Minutes)专访时指出,若台海发生“前所未有的攻击” (unprecedented attack),美国将派军协助台湾。

当主持人追问拜登,“美军,即是美国男男女女,都会在中国入侵台湾时协助保卫?”,拜登回答:“是”。


在拜登发表保卫台湾言论后,美国白宫国安顾问沙利文(Jake Sullivan)隔天出面“救火”,澄清拜登为人直率,当时只是回应假设性问题,并不意味着美国改变政策。

他重申,美国坚持“一个中国”政策,仍反对单方面改变台海现状,并希望维护台海和平稳定。

美国转向“战略清晰”政策?
分析:总统无法改变立场

然而外界认为,这次是拜登在4次公开表态防卫台湾中,表达得最明确的一次,因此怀疑美国对台正从“战略模糊”转为“战略清晰”政策。

对此,台湾政治专家南乐(Lev Nachman)在接受英国媒体《BBC》访问时解释,“战略模糊”政策并不是指美国立场永远模糊,而是指在特定情况下美国比较可能保卫台湾,但某些情况则不能。

“拜登说的‘前所未有的攻击’相信是指无缘无故的攻击,美国在这情况下保卫台湾并没有抵触一直以来的对台政策。”

同时他指出,总统无权单方面改变美国对台政策,像是此前美国前总统布什也曾说会协防台湾,但目前并无实质例子显示美国改变“战略模糊”政策。



拜登直率表态制造混乱
白宫官员成“擦屁股”专员?

尽管总统无法改变美国立场,但南乐认为,拜登的直率表态“令人担忧”,可能会对美国外交官造成困扰。

“拜登这样强烈的措辞会制造混乱,而且每次都要白宫官员出面帮忙澄清。”

此前,拜登曾在2021年8月、10月和今年5月,发表类似言论。



拜登对台承诺非口误?
分析:美国正吓阻中国

不过澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛却认为,拜登的发言是经过精密盘算的,因为“拜登1次、2次还可以说是‘口误’,但4次不可能是随便讲”。

他在接受《BBC》访问时表示,美国对台政策已趋向“战略清晰”,而拜登的发言是为了加强对中国的“吓阻力”。

“这样做既可吓阻中国,又不会跨越红线,让中国有借口和把柄去升级军事,是‘鱼与熊掌兼得’的方法——台湾很开心,中国找不到话说,而美国零成本。”

因此宋文笛认为,总统表态再由发言人收回言论的模式,未来很可能会持续“演”下去。



避免重演乌克兰悲剧
美国对台采取明确立场

对于宋文笛的观点,美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元表示同意。他指出,美国很大程度是在吸取俄乌战争带来教训,改变以往的“战略模糊”政策。

“美国国务院会想,如果对台湾也是玩‘战略模糊’,中国会不会误判情势对台动武?美国核心原则很简单,就是不想中国发动战争。”

他解释,美国过去不说明白,是为了给中国台阶下,但却发现“战略模糊”政策无法套用在乌克兰上,因此也担心习近平不吃这一套。

“这也是为何美国现在要淡出‘战略模糊’政策,去吓阻中国。”

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